根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作操作規(guī)程（試行）》等四個規(guī)范性文件的通知（內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔2016〕1號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2021〕7號）等相關(guān)要求，現(xiàn)將本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估有關(guān)事項公示如下：

一、項目概況

1、項目名稱：內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林防火通信能力提升建設(shè)項目

2、項目建設(shè)單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)信息中心

3、評估主體單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)信息中心

4、項目建設(shè)地點：本項建設(shè)地點涉及牙克石（包括應(yīng)急事務(wù)部、林業(yè)信息中心）、內(nèi)蒙古大興安嶺國有林區(qū)各基層單位轄區(qū)。其中數(shù)字超短波補點基于林區(qū)現(xiàn)有瞭望塔部署；應(yīng)急通信配套中基于原有林區(qū)微波應(yīng)急通信系統(tǒng)站址、檢查站、管護站進行電池替換。

5、項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目

6、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項目建設(shè)內(nèi)容是大興安嶺重點國有林通信保障的服務(wù)設(shè)施，同時也是直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工程設(shè)施。主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1、數(shù)字超短波系統(tǒng)補點和擴容?；诂F(xiàn)有森工集團數(shù)字超短波火場通信網(wǎng)補點建設(shè)數(shù)字超短波固定基站68個，對現(xiàn)有166個站點進行容量升級（2通道升級4通道），補充建設(shè)SIP信令網(wǎng)關(guān)軟件、匯接交換機，使用后臺信令數(shù)據(jù)對接的方式實現(xiàn)現(xiàn)有數(shù)字超短波對講機和森工集團定制核心網(wǎng)內(nèi)手機終端的語音對講。補充配置4G自超短波自組網(wǎng)基站、WIFI超短波自組網(wǎng)基站、車載臺、手持臺及附屬設(shè)備等，滿足森工集團火場應(yīng)急通信指揮需要。

2、高通量衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)。通過現(xiàn)有衛(wèi)星系統(tǒng)改造，提升單點衛(wèi)星傳輸能力，下行傳輸速率到40Mbps以上，上行傳輸速率6Mbps以上，初步實現(xiàn)從中星十號衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)切換至Ka高通量衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場的高速衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸，增強現(xiàn)有衛(wèi)星應(yīng)急通信保障能力，為后續(xù)融合通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

動中通改造1套，靜中通改造（大型方艙衛(wèi)星通信指揮車）1套，靜中通改造（中心指揮車）5套，購置背負式高通量衛(wèi)星便攜站72套；購置便攜衛(wèi)星上網(wǎng)設(shè)備75套（可接入亞太6D，林業(yè)信息中心和24個基層單位各3套）、皮基站75套及應(yīng)急通信三網(wǎng)通基站10套；在應(yīng)急保障車上配置林業(yè)150M車載電臺17套、車載衛(wèi)星電話35部，配置手提便攜發(fā)電機、應(yīng)急電源、戶外應(yīng)急調(diào)測終端各90套；新增應(yīng)急通信車5臺、滅火聯(lián)勤通信指揮車6臺、應(yīng)急運載車24臺，滿足應(yīng)急通信、前線指揮調(diào)度、應(yīng)急裝備運載等需求。

3、航空甚高頻系統(tǒng)中繼站補點覆蓋。為優(yōu)化航空護林站低空通信及時性，在林區(qū)選址建設(shè)6套航空護林甚高頻中繼站（130MHz頻段），實現(xiàn)大興安嶺航空護林局下屬各種飛行器與航管控制中心（或分中心）的通信聯(lián)絡(luò)信息溝通，滿足航空護林局飛行安全和應(yīng)急保障需要。

4、寬帶自組網(wǎng)系統(tǒng)配置。在林區(qū)共計購置MESH基站5套、MESH單兵終端5套、無人機MESH模塊5套，在應(yīng)急通信前方救援場景時開展自組網(wǎng)設(shè)備部署，確保林區(qū)通信無縫銜接，提升應(yīng)急響應(yīng)效率，保障信息實時共享。

5、無人機購置。購置便攜無人機90架、運載無人機2架、中型垂直起降無人機2架，提供林區(qū)森林防火和應(yīng)急保障作業(yè)時的機動偵查、物資運輸、大范圍偵查等能力。

6、應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施改造。應(yīng)急通信配套電源替換。現(xiàn)有蓄電池老舊（已到報廢年限）、性能損耗嚴重。為林區(qū)重要檢查站、管護站更換150套蓄電池；為林區(qū)現(xiàn)有41個微波應(yīng)急通信系統(tǒng)更換41套蓄電池、新增6套開關(guān)電源，保障設(shè)備系統(tǒng)穩(wěn)定供電和滿足前端人員應(yīng)急保障用電需求。

通信節(jié)點機房改造。為各基層單位現(xiàn)有21個通信節(jié)點機房進行改造，包括平面改造、直流系統(tǒng)、交流系統(tǒng)、空調(diào)、動環(huán)系統(tǒng)、防雷和接地等改造，為林區(qū)森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、微波等應(yīng)急通信系統(tǒng)提供穩(wěn)定的運行環(huán)境。

7、項目建設(shè)期限：項目預(yù)計工期為2026年5月初-2028年4月底。

8、項目總投資及資金籌措：

本項目總投資13961萬元，其中工程費12670.8萬元，占比90.76%，工程建設(shè)其他費626萬元，占比4.48%，預(yù)備費664.2萬元，占比4.76%。資金來源為申請中央預(yù)算內(nèi)投資資金11168.8萬元（占80%），地方配套資金2792.2萬元（占20%）。

（2）資金來源

項目總投資的80%申請中央預(yù)算內(nèi)投資資金，項目總投資的20%采用地方配套資金。

二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容

根據(jù)本項目特點，重點圍繞本項目實施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面開展。進行風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、確定風(fēng)險等級及提出風(fēng)險和防范化解措施。綜合分析項目實施可能存在對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展方面的影響；對環(huán)境、交通、公共安全等方面的影響；對項目建設(shè)場地內(nèi)及周邊群眾、企事業(yè)單位生產(chǎn)生活等方面的影響。

三、征求公眾意見范圍、主要事項、方式及期限

（一）征求公眾意見范圍：

呼倫貝爾市呼倫貝爾市牙克石市、根河市、額爾古納市、鄂倫春自治旗。

（二）征求公眾的主要事項：

1、對本項目的了解程度、支持態(tài)度；

2、本項目的建設(shè)對日常生活的影響；

3、項目建設(shè)期間，最擔(dān)心哪方面因素，如生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量等；

4、產(chǎn)生矛盾糾紛，采取的解決方式；

5、其他意見或建議

（三）征求公眾意見的方式：公示期間，歡迎各界人士本著客觀、公正的原則以來電、來信、來訪等形式向評估主體單位反映相關(guān)意見、建議和訴求。

（四）公示起止時間：自公示之日起7個工作日。

四、公眾參與聯(lián)系方式

評估主體單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)信息中心

聯(lián)系人：高金亮

聯(lián)系電話：18748390040

內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)信息中心

2025年10月13日